FUNDAMENTACIÓN

La evaluación educativa reciente en México, tanto en el ámbito nacional como internacional, así como los resultados aportados por la investigación educativa, coinciden en afirmar que los niveles de aprendizaje que alcanzan los alumnos de educación básica de nuestro país son, en términos promedio, bajos; además de manifestar una gran desigualdad entre grupos de población, regiones y modalidades educativas, lo que en conjunto pone en entredicho la viabilidad de una educación equitativa y de  calidad como base del  desarrollo nacional.

Estos estudios y experiencias también permiten reconocer los principales factores que explican esta situación. Se admite, en primer término, que el contexto socioeconómico y cultural es la principal fuerza explicativa de los aprendizajes, y que las disparidades sociales y la segregación escolar juegan un papel crucial sobre el rendimiento académico de los estudiantes. En segundo lugar,  se señala que los factores escolares que mayor incidencia tienen en la explicación del logro son los procesos al interior de las escuelas, es decir, el clima escolar y la gestión del director son elementos esenciales para explicar una mejora en el aprendizaje, seguidos por la satisfacción y el desempeño de los docentes. Asimismo, aunque los insumos y la infraestructura son importantes, no son suficientes para explicar el logro educativo, pues son  los procesos escolares los que movilizan los recursos y generan las oportunidades de aprendizaje para los estudiantes.

En este contexto, la política educativa ha reconocido como un asunto de primera importancia fortalecer las competencias de los directores escolares mediante una oferta de formación orientada por un nuevo modelo de gestión con carácter participativo, democrático y estratégico, que al mismo tiempo apoye el modelo educativo basado en el desarrollo de competencias.

Con relación al nuevo modelo de gestión escolar el reto mayor es poner en práctica una manera distinta de hacer el trabajo en las escuelas, basado en la elaboración colectiva de diagnósticos bien informados y ejercicios rigurosos de planeación, diseño de estrategias y líneas de acción y de evaluación, orientados a fortalecer la autonomía de las escuelas y mejorar la calidad de la educación que en ellas se ofrece. Todo ello en congruencia con las nuevas pautas de formación introducidos por la Reforma Integral de la Educación Básica, a efecto de vincular  la gestión escolar con el desarrollo de competencias de los niños y adolescentes de nuestro país.

Lo anterior fundamenta la necesidad de impulsar una propuesta de formación en gestión que busca ofrecer elementos de análisis y herramientas de intervención para lograr que los directores escolares conduzcan las escuelas de educación básica con base en una gestión estratégica -con carácter democrático y participativo- orientada a ofrecer mayores oportunidades de aprendizaje y, con ello, contribuir a mejorar la calidad del logro educativo y la equidad de los resultados educativos de los alumnos.

Con esta finalidad, la Subsecretaría de Educación Básica -a través de la Dirección General de Formación Continua de Maestros en Servicio y la coordinación académica de Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, sede México-, ha definido un trayecto académico en Gestión y Desarrollo Educativo para directores de escuela de educación básica que busca establecer una secuencia de temas actuales, innovadores y pertinentes a las necesidades de mejora educativa. Así, en el Curso Gestión y Desarrollo Educativo I, se propusieron contenidos y propuestas de trabajo orientados a desarrollar competencias directivas para fortalecer la eficacia escolar, construir ambientes participativos y democráticos de gestión e impulsar estrategias de innovación educativa para mejorar el logro educativo con enfoques de inclusión e interculturalidad. Ahora, en congruencia con esta propuesta de trabajo, en el Curso Gestión y Desarrollo Educativo II, se busca avanzar en el fortalecimiento de las competencias de gestión estratégica, incorporando elementos innovadores para la mejora continua de las escuelas.

Es por lo anterior que, con base en la recuperación de la evaluación educativa, se busca instalar nuevas miradas en los procesos y resultados educativos tomando referencia el territorio y el contexto social de las escuelas, a efecto de enriquecer los trayectos académicos de los directores escolares, pensados desde enfoques de gestión transversal, la resolución de conflictos y  el impulso a la participación social.  A ello se agrega el análisis de casos que constituye una propuesta de formación innovadora al  permitir que los participantes reaccionen y modulen estrategias y decisiones sobre situaciones problemáticas reales.  

En síntesis, este curso busca desarrollar y fortalecer capacidades analíticas, competencias técnicas y habilidades sociales con miradas que enriquecen la visión estratégica de la gestión directiva pensada desde esquemas más articulados de trabajo y, por tanto, de movilización de recursos y acciones para favorecer la mejora continua de las escuelas y de los resultados educativos de sus alumnos.